映象新闻

建议进一步推进区域经济一体化，按照国际通行办法，由中国中央石油能源企业发起，联合南海周边国家主要石油能源企业，组建南海周边国家石油天然气企业联盟，企业向中国和南海周边国家私人资本开放，吸收民间资本进入，股权多元化，企业按照市场原则运营，共同出资、共担风险、共同开发、共同分享，共谋可持续发展，满足中国和南海周边国家对石油天然气的需求。

据广东省价格监测中心监测，上周受国际油气价弱势振荡和资源供应充裕等因素影响，广东省民用瓶装液化气零售价格连降十周新疆维吾尔自治区甲醇汽油生产的试点实际在几年前已展开，库车新成化工能源有限公司两年来一直从事这项工作，目前已能产生出M15、M30、M85甲醇汽油等产品。

我区的甲醇汽油产业化还未形成，不是所有企业都像库车新成化工能源有限公司一样通过试点积累运行经验，编制甲醇汽油生产、使用、储存、运输、加注等环节完整的安全、技术规范及《车用M15-M30甲醇汽油企业标准》。生产试点几年前已展开甲醇汽油是甲醇与汽油的混合物，在山西的一些城市已广泛推广，普通的有M15、M85，这些名称与掺入甲醇比例有关，如掺入15%称M15甲醇汽油。甲醇汽油价格优势明显甲醇汽油价格优势明显，以内地普遍使用的M15与普通汽油相比，甲醇汽油每升价格要低0.5元左右。加油贵，改天燃气又加气难。高醇汽油每升价格与燃气价格接近，但却比燃气耐用，一次加注能跑400至450公里，而汽车改装成本约1000至2000元之间。

使用低、中醇汽油可以直接加注入汽车油箱，但高醇汽油则需对汽车进行改装。库车新成化工能源有限公司购置了10辆M100甲醇代用燃料汽车，开展了各种试验、检测工作，进行了道路可靠性试验，排放达到国IV指标。不断改进能源项目核准（审批）管理，推动管理内容、标准和程序的规范化、公开化，为各类投资主体提供公平、全面、及时、便捷的政策咨询服务，进一步提高服务水平。

建立能源领域投资项目和科研成果转化信息服务平台，促进民间资本与项目、市场、新技术的有效对接。加强引导和统筹协调，支持符合条件的民营企业走出去，在境外投资建设能源开发与利用项目，承建境外能源建设工程。在具备条件的地区积极开展竞价上网试点。有关政府部门要切实负起责任，规范行业管理，引导民营企业依法合规开展能源生产和经营活动。

支持符合条件的民营企业参与大用户直接交易。我国已经是世界能源生产和消费大国，但发展方式粗放的矛盾比较突出。

加强规划、政策和标准的引导，发挥市场配置资源的基础性作用，保障民间资本公平获得资源开发权利。鼓励民营企业参与火电站脱硫、脱硝装置的建设、改造和运营。《意见》表示，目前能源领域民间投资不断发展壮大，已经成为促进能源发展的重要力量。鼓励民营能源企业加大科研投入和人才培训，开展重点领域技术攻关和设备研发，提高自主创新能力。

民间资本在太阳能热利用、生物质能开发以及晶体硅材料、太阳能热水器、太阳能电池制造等领域居于主导地位，在风电设备制造产业发挥着重要的作用。不断完善民间投资融资担保制度，继续支持符合条件的民营能源企业通过股票、债券市场进行融资，通过促进股权投资基金和创业投资基金规范发展，保护民间投资者权益。另有媒体也表示，细则还是不够细，在常规油气勘探开发方面，实施意见虽然从国家角度表示支持民企与国企合作，但是和谁合作，怎么合作，主动权还是在三大石油公司手里，民企可供操作的细则还是没有。（三）鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业。

支持民间资本扩大投资，以多种形式参与水电站、火电站、余热余压和综合利用电站，以及风电、太阳能、生物质能等新能源发电项目建设，参股建设核电站。能源科研、设计机构和大专院校要积极与民营企业合作，提供技术和管理支撑。

（二）鼓励民间资本参与能源资源勘探开发。深化能源领域体制改革，加快机制创新，为民间资本进入能源领域营造良好的市场环境。

进一步鼓励和引导民间资本扩大能源领域投资，有利于深化改革、完善竞争有序的能源市场体系。鼓励和支持民营能源企业积极发展新能源等战略性新兴产业，改造提升现有产业，淘汰落后产能。对于这份业界相当期待的民36条能源领域落实细则，厦门大学教授林伯强表示，收益、产权、公平竞争三大根本性问题，在这次的实施意见没有触及。水电、风电等特许开发权的配置，不得设定限制民间资本进入的歧视性条件。支持民间资本继续投资煤炭洗选加工产业。有利于促进能源结构调整、推动能源产业由大到强的转变。

各类投资主体要不断提高自身素质和能力，树立诚信意识、风险意识和责任意识，履行社会责任。继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业，鼓励民营资本扩大风能、太阳能、地热能、生物质能领域投资，开发储能技术、材料和装备，参与新能源汽车供能设施建设，参与新能源示范城市、绿色能源示范县和太阳能示范村建设。

目前，非国有煤矿产量约占全国的40%，民营水电站装机约占全国的26%，民营风电装机约占全国的20%，民营炼油企业加工能力约占全国的18%，火电、水电、煤炭深加工等领域已经涌现出一批非公有制骨干企业。加强市场引导和行业指导，推动民营能源企业加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，依法健全企业财务、劳动用工等管理制度，提高企业管理水平。

鼓励符合条件的民营企业，依法合规成为大型煤炭矿区开发主体以及煤层气、页岩气、油页岩等非常规油气开发主体。让民营资本有效进入能源领域，需要解决其收益能否得到保障，林伯强说。

以多种形式建设石油和天然气支线管道、煤层气、煤制气和页岩气管道、区域性输配管网、液化天然气（LNG）生产装置、天然气储存转运设施等，从事相关仓储和转运服务。鼓励民间资本参与电网建设。（五）鼓励民间资本参与电力建设继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业，鼓励民营资本扩大风能、太阳能、地热能、生物质能领域投资，开发储能技术、材料和装备，参与新能源汽车供能设施建设，参与新能源示范城市、绿色能源示范县和太阳能示范村建设。

（六）鼓励民间资本在新能源领域发挥更大作用。水电、风电等特许开发权的配置，不得设定限制民间资本进入的歧视性条件。

（十五）鼓励民营能源企业实施走出去战略。《意见》表示，目前能源领域民间投资不断发展壮大，已经成为促进能源发展的重要力量。

在具备条件的地区积极开展竞价上网试点。有关行业协会（学会）和中介机构要充分发挥服务职能，为民营能源企业提供技术、管理、政策等咨询服务。

（九）加大资金支持力度。深化能源领域体制改革，加快机制创新，为民间资本进入能源领域营造良好的市场环境。三、提高民营能源企业发展水平（十二）推动民营能源企业加快向现代能源企业转变。（五）鼓励民间资本参与电力建设。

目前，非国有煤矿产量约占全国的40%，民营水电站装机约占全国的26%，民营风电装机约占全国的20%，民营炼油企业加工能力约占全国的18%，火电、水电、煤炭深加工等领域已经涌现出一批非公有制骨干企业。继续支持民间资本以多种形式参与煤炭资源勘探、开采和煤矿经营，建设煤炭地下气化示范项目。

支持民间资本扩大投资，以多种形式参与水电站、火电站、余热余压和综合利用电站，以及风电、太阳能、生物质能等新能源发电项目建设，参股建设核电站。鼓励和支持民营能源企业积极发展新能源等战略性新兴产业，改造提升现有产业，淘汰落后产能。

另有媒体也表示，细则还是不够细，在常规油气勘探开发方面，实施意见虽然从国家角度表示支持民企与国企合作，但是和谁合作，怎么合作，主动权还是在三大石油公司手里，民企可供操作的细则还是没有。列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放，鼓励符合条件的民营企业以多种形式参与国家重点能源项目建设和运营。